1、企业法人消防安全意识淡薄。中小规模企业往往过于片面地追求经济效益，忽视与企业正常运转密切相关的消防安全管理等工作，企业管理者缺乏应有的消防法制意识，对《消防法》和消防法规知识了解不多，企业消防安全管理制度残缺不全，执行具有较大的随意性，使得企业消防安全管理工作基本处于管理无据可依，出事无章可循的境地。

　2、重效益轻安全本质严重制约。中小规模企业数量增长迅速，除了少数规模较大的企业外，大部分中小规模企业管理模式仍带有浓厚的家族管理色彩，企业主缺乏现代管理理念，因而对消防安全管理与企业经济效益密切相连、相辅相成的关系认识不足，尚未认识到企业消防安全管理工作是企业管理不可分割、无法替代的组成部分，认识理念上的偏差，导致企业重效益、轻安全，对消防安全管理工作麻痹大意，于是出现“三合一”等严重火灾隐患，以致特大火灾和群死群伤事故在中小规模企业中频频发生。

　3、建筑设施火灾隐患普遍存在。主要表现在：一是中小规模企业受自身经济实力的限制，在企业发展初期，往往尽量减少投资，导致大多数企业起点较低，基础较差，从而使企业的消防工作在起步阶段就没有和生产、经营等环节同步考虑，在新建、改建、扩建、内部装修、工艺流程等方面未按国家标准进行消防设计、施工，也未经消防审核验收，有的甚至在施工中擅自砍掉消防设施，致使建筑消防安全得不到保证;二是中小规模企业很多是家庭作坊，经过发展壮大而成，民房改建厂房比较多，这样导致建筑的耐火等级、防火间距、消防设施等方面都存在重大隐患;三是部分中小规模企业车间、仓库合二为一，没有防火分隔，导致疏散通道堵塞，一旦发生火灾，容易造成连片燃烧的局面;四是消防水源缺乏，由于市政配套设施发展滞后，很大一部分私营企业缺乏消防水源，一旦发生火灾就会造成无水扑救的局面。

　4、消防警力不足监管难以支撑。由于市场经济内在动力，私营企业一直处于较快增长的状态，涉及行业领域繁多，且规模大小不一，私营企业以公众聚集场所为主要的投资方向，此类场所的数量大量增加，在现有监督部门警力没有增加的前提下，带来了监督管理空前的压力。部分基层大队辖区人口众多，私营企业密集，而消防大队监督干部数量往往不足，这种状况造成了两个层面的问题：一是公安消防监督不到位，私营企业点多面广，较为分散且规模参差不齐，消防机构难以监督管理，且由于消防监督人员少、任务重，对这类企业的消防监督管理不能全部到位，而公安派出所消防监督管理也不能有效开展，这样容易造成失控漏管。二是监督检查任务繁重，一定程度上造成了公安消防部门疲于应付，不深不细的工作状况，重监督、轻指导，重处罚、轻服务的现象在私营企业的监督检查工作中较为普遍，以致削弱了监督检查的工作效率。

　5、企业消防管理人员素质较低。中小规模企业为求得企业经济效益的最大化，在生产、管理成本上追求最小化，在企业管理和人员配备上往往一个人身兼数职，导致消防管理有人负责，但无人落实，企业管理者往往只重视防盗、防破坏、防员工伤亡等显性安全问题，而忽视最重要的防火这一安全问题，员工多数是流动人员，素质参差不齐，文化水平普遍低，且上岗前基本未经过安全培训，根本不知道单位生产过程中的火灾危险性，不懂得工艺流程，不熟悉操作规程和安全注意事项，往往因违章操作造成火灾事故，而事故发生后，他们不会使用消防设施和灭火器材，也不懂得正确的逃生方法，以致小火酿成大灾。